Les résultats de la politique européenne de promotion des biocarburants

Dans le cadre de la Directive 2003/30/CE, les Etats membres sont tenus d'adresser à la Commission (au plus tard le 1er juillet de chaque année, et ce dès 2004) un rapport présentant :

• les mesures prises pour promouvoir l'utilisation des biocarburants pour le transport ;
• les ressources nationales allouées à la production de biomasse pour des usages énergétiques autres que le transport ;
• les quantités totales de carburants vendus au cours de l'année précédente et la part, dans ces chiffres, des biocarburants mis sur le marché.

Dans ces rapports [1], les Etats membres peuvent indiquer les objectifs nationaux d'introduction de biocarburants à l'horizon 2020. Le 10 janvier 2007, la Commission a présenté au Parlement européen et au Conseil un rapport sur les progrès accomplis dans le domaine de l'utilisation des biocarburants dans les États membres [2]. Sur la base de ces documents, le tableau ci-dessous présente le bilan pour la période 2003-2009 de la politique de promotion des biocarburants au sein de l'UE et les objectifs fixés aux horizons 2010, 2015 et 2020, selon la disponibilité des données.

Les pays affichant les meilleurs résultats en 2008 sont l'Allemagne, la France, l'Autriche et la Lituanie. La part des biocarburants dans ces pays (sur la base du contenu énergétique) représente respectivement 5,84%, 5,71%, 5,48% et 4,30% de la quantité totale d'essence et de diesel mise en vente sur leur marché à des fins de transport. La moyenne de l'UE-27 se situe cette même année à 3,11% (calculé au prorata des consommations respectives de carburants des Etats membres).

Tableau : Résultats et objectifs par pays de la politique de promotion des biocarburants dans l'UE

Le graphique de la figure ci-dessous décrit la progression de la consommation de biodiesel et de bioéthanol dans l'UE-27 de 1992 à 2009. Les valeurs sont exprimées en PJ/an et permettent ainsi de situer la consommation de biocarburants par rapport à celle des carburants conventionnels.

Figure : Evolution de la consommation de biodiesel et de bioéthanol (en PJ/an) des pays de l'UE-27 entre 1992 et 2009

Si la consommation de bioéthanol-carburant a connu un essor relativement prononcé au cours des dix dernières années, son rythme de croissance a toutefois été sensiblement moins élevé que celui de la filière biodiesel. En termes énergétiques, la consommation de biodiesel en 2009 est plus de 4 fois supérieure à celle de bioéthanol. En comparaison avec la consommation de carburants dans les transports routiers (soit près de 13'000 PJ), les biocarburants ne représentaient en 2008 que 3,11% (voir tableau ci-dessus), ce qui est encore loin de l'objectif de l'UE pour 2010 de 5,75% de la quantité totale d'essence et de diesel mise en vente sur leur marché à des fins de transport (sur la base de la teneur énergétique).